Новости | 10.10.2024
Правительство РФ утвердило «дорожную карту» по изменению требований к строительству школ. Нововведения затронут все этапы — от выбора земельного участка и проектирования до ввода в эксплуатацию и начала учебного процесса. Изменения вводятся в рамках проекта «Гильотина 2.0», это название, по словам чиновников, должно символизировать «отсечение» устаревших и избыточных норм, мешающих развитию строительства.
До конца 2024 года Минстрой внесет изменения в приказы о правилах проектирования зданий общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций. Будут устранены рекомендательные нормы и положения, которые приводят к увеличению стоимости строительства и росту эксплуатационных расходов. Кроме того, Минстрой намерен оптимизировать требования к оборудованию школьных классов, безопасности электроприборов и оснащению столовых.
В 2025 году Минстрой начнет разрабатывать типовую проектную документацию по строительству школ с применением технологий информационного моделирования (ТИМ). ТИМ позволяет создавать виртуальную копию объекта, отслеживать все этапы строительства в режиме реального времени и оперативно вносить коррективы. Реестр типовых решений будет постепенно пополняться новыми проектами. По мнению авторов проекта, использование оптимизированных типовых решений в строительстве школ и детских садов позволит сократить сроки их согласования и затраты на подготовку проектно-сметной документации.
Фото: Ricardo Gomez Angel, Unsplash
«Дорожная карта» предусматривает мероприятия по актуализации нормативных документов Минстроя, МЧС, Минпросвещения, Минздрава, Роспотребнадзора и других ведомств, чтобы обеспечить комплексный пересмотр всех требований, касающихся строительства и функционирования школ.
Кроме того, ожидается, что будет проработан вопрос о полном переводе документооборота между юрлицами и ИП с государственными органами в электронный вид на всех этапах реализации инфраструктурного проекта.
По оценкам экспертной группы по направлению «Школа» проекта «Гильотина 2.0», изменения позволят сократить сроки строительства школ на полгода. Кроме этого, нововведения должны снизить стоимость работ и повысить качество образовательных учреждений.
«Дорожная карта» проекта разработана Аналитическим центром при Правительстве РФ с участием экспертной группы, в которую вошли руководители образовательных учреждений, архитекторы, строители, представители региональных органов власти и общественности.
«На моей памяти это уже пятая декларация про “упрощение нормативной базы”, — говорит Елена Аралова, генеральный директор ED Architecture. — И ни одна не облегчила работу по проектированию школ. Нормы становятся еще более запутанными и противоречивыми, создают прекрасную базу для весьма широкой и вольной их интерпретации. Но будем оптимистами и, наконец, поверим, что сейчас все случится и проектирование, строительство школ сильно упростится. Хотя, конечно, возврат к идее типовых школьных зданий весьма печален. Это нивелирование субъектности, минимум внимания к культуре места, еще большая дистанция между одинаковыми школами “для всех” и специализированными для одаренных, талантливых».
Средние сроки строительства школ в России — 3-3,5 года. Чаще всего процесс затягивается из-за недостаточного финансирования, проблем с оформлением земельных участков, растянутых процедур согласования проектной документации и получения разрешений на строительство. Тормозят стройку и нехватка квалифицированных кадров, недобросовестные подрядчики, неразвитая инфраструктура и сложная логистика. В районах с с суровым климатом строительные работы могут проводиться только в определенное время года, что также влияет на сроки.
