В начале марта Роспотребнадзор раскритиковал проект ГОСТа на школьную форму, разработанный Роскачеством. В этом сообщении удивительно все: оказывается, государство ведет работу над стандартизацией формы? Что это означает для учеников и их родителей? EdDesign Mag рассказывает, что произошло, почему ГОСТ пока не обязателен для всех и какие последствия могут ждать производителей и покупателей одежды для школьников.
А что случилось?
В начале марта СМИ сообщили, что Роспотребнадзор раскритиковал проект ГОСТа на школьную форму, разработанный Роскачеством. Новость вызвала много вопросов, поэтому мы решили разобраться, что, собственно, происходит.
Разработку стандарта взяло на себя Роскачество – ведомство, которое с 2015 года отвечает за создание единой системы качества продукции. Готовый ГОСТ должен быть утверждён Росстандартом (Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологиии), однако в дело вмешался Роспотребнадзор как главный надзорный орган за производством и реализацией товаров. Для него важно, чтобы новый стандарт был, во-первых, применимым, во-вторых – не создавал конфликтных ситуаций в индустрии. Анализируя документ, ведомство посчитало, что требования к материалам в нём завышенные, кроме того, имеются расхождения ГОСТа с текущим законодательством. В итоге стандарт отправили на доработку.
Что такое ГОСТ и зачем он нужен?
Государственный стандарт – это утверждённый свод требований к производству какого-либо изделия. Следование ГОСТам добровольное (если в законе не указано обратное), национальные стандарты служат ориентиром качества – причём как для производителей, так и для потребителей. ГОСТы разработаны на большинство видов швейных и трикотажных изделий, и, например, для спецодежды они обязательны. А вот стандарт для школьной формы обязательным не будет.
«Над национальным стандартом, как правило, начинают работать, если новый товар становится востребованным для массового потребления», – сообщает Роскачество на своём официальном сайте. Школьная форма – как раз такой случай: несмотря на то, что единой формы в России по-прежнему нет, она за сравнительно короткий срок заняла значительную часть рынка и составляет, по информации Kids Fashion Retail, примерно 20% от всего объёма детской одежды, уступая только сегменту верхней одежды. Но при этом, как отметил руководитель Росстандарта Антон Шалаев на пресс-конференции, посвящённой работе над ГОСТом, на данный момент законодательством не предусмотрено понятие «школьная форма». «Что именно можно считать школьной формой, нигде не сказано», – заявил Шалаев. Ожидается, что ГОСТ должен закрепить этот термин.
Разговоры о ГОСТе велись с 2017 года, но масштабной работе над ним помешала пандемия. Однако с 1 января 2021 года по 1 января 2023 года действовала предварительная версия стандарта ПНСТ 450-2020 «Форма школьная. Общие технические условия», которую можно назвать «тестовой». «Новый национальный стандарт на школьную форму разрабатывается на основе ПНСТ 450-2020 с учётом накопленного опыта и практического применения в течение срока его действия, – отвечает EDdesign Mag пресс-служба Роскачества на вопрос, чем будет отличаться новый ГОСТ от предварительного. – В новом стандарте по сравнению с предыдущей версией введён термин “деловой стиль”, уточнены требования к используемым материалам для изготовления школьной формы, а также обновлены методы испытаний физико-механических характеристик в соответствии с произошедшими за последние годы изменениями в национальном фонде стандартов». К сожалению, нет каких-либо конкретных цифр, показывающих, сколько производителей школьной формы за прошедший период применяли предварительный стандарт, но ведомство сообщает, что в 2023 году «уже каждая десятая форма соответствует ГОСТу».
После введения ГОСТа школьная форма станет обязательной?
Нет. «Требования к цвету и фасону школьной формы в соответствии с требованиям Федерального закона “Об образовании в Российской федерации” устанавливаются образовательными организациями самостоятельно», – отвечает пресс-служба Роскачества. И всё же нельзя сказать, что в стандарте не будут прописаны особенности дизайна изделий.
Антон Шалаев назвал две цели нового ГОСТа: «Первая – как отличать одежду, которую мы называем школьной формой, от обычной одежды. Вторая цель – главная: [определить,] какие материалы должны использоваться, чтобы форма отвечала стандартам качества». То есть ведомство стремится закрепить в стандарте внешние характеристики товара. Сообщается также, что в ГОСТе будет прописан ассортимент, к которому «будут относиться блузки, жилеты, пиджаки, жакеты, блейзеры, кардиганы, джемперы, свитера, водолазки, рубашки, платья, сарафаны, юбки, брюки, шорты». А термин «деловой стиль», на который Роскачество обратило наше внимание, означает, что для соответствия ГОСТу форма должна быть изготовлена в определённой стилистике.
Если ГОСТ добровольный, зачем он нужен?
Инициаторы стандарта обеспокоены качеством материалов, из которых сегодня шьётся школьная форма. Некоторые материалы могут негативно сказываться на комфорте и здоровье ребёнка, потому что, допустим, плохо пропускают воздух или вызывают аллергию. Чиновники убеждены, что чётко прописанные требования к текстилю смогут оградить детей от некачественной и даже вредной школьной одежды, а маркировка «сделано по ГОСТу» поможет родителям сориентироваться, на каких изделиях остановить свой выбор.
«С 2017 года ежегодно Роскачество проверяет ту или иную группу школьной формы. В один год это были брюки для мальчиков, в другой – сарафаны для девочек, также были блузки и сорочки. И хотя ситуация по сравнению с 2018 годом существенно улучшилась, всё-таки много изделий шьётся из тканей, которые не достаточно безопасны, – говорит Елена Письменская, генеральный директор консалтингового агентства Kids Fashion Retail. – Производители должны понять, что ГОСТ призван обезопасить детей от некачественной школьной формы, и подойти к этому вопросу ответственно».
Что же не устроило Роспотребнадзор?
Как рассказали «Известия» (издание ознакомилось с мнениями лидеров отрасли и регуляторов, принимавших участие в обсуждении ГОСТа), Роспотребнадзор посчитал «необоснованно завышенными» требования к гигроскопичности (способность поглощать и удерживать влагу), воздухопроницаемости, разрывной нагрузке, стойкости к истиранию тканей. Кроме того, в ГОСТе нашли расхождения с уже существующими документами, в частности, с техрегламентом на производство детской продукции.
Один из ведущих производителей школьной формы компания «Смена», которая также участвовала в обсуждении, указывает на то, что в новом ГОСТе школьная форма делится на две категории: «со стандартными потребительскими свойствами» и «с повышенными потребительскими свойствами». Вторая категория должна означать более высокое качество изделий, однако нет каких-либо документов, к которым можно обратиться за расшифровкой этой терминологии (на что обращает внимание и Роспотребнадзор).
«Существующий техрегламент уже строже, чем общемировая практика, поэтому ужесточение ряда показателей, а также классификация на стандартные и повышенные свойства нами воспринимается негативно, – говорит заместитель генерального директора компании «Смена» Дмитрий Бутин. – Но наиболее критично ужесточение ключевых показателей по гигроскопичности и воздухопроницаемости (для сарафанов, жилеток, юбок и шорт), что приведёт к повышению себестоимости и снижению эксплуатационных характеристик товара».
Получается, что качество детской одежды регулировалось и ранее?
Упомянутый выше Технический регламент Таможенного союза (ТР ТС 007/2011) «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», необходимый для контроля качества детских товаров, в том числе одежды, действует с 2011 года. Его исполнение обязательно. «Технический регламент (ТР ЕАЭС) – это не стандарт, по силе он приравнивается к закону», – оповещает Роскачество. В техрегламенте расписаны требования к используемым материалам, к их гигроскопичности, воздухопроницаемости, устойчивости окраски. Он также содержит подробные требования к безопасности: максимальному содержанию в текстиле формальдегида и других химических веществ. Однако понятия «школьная форма» в техрегламенте нет, он применим к одежде для детей и подростков в целом.
Роскачество считает, что конфликтов между документами техрегламента и ГОСТа возникнуть не должно, поскольку технический регламент – это минимальные требования к безопасности, а ГОСТ – это нормы качества. «Технический регламент содержит требования к безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков, то есть минимальные значения показателей, при соблюдении которых отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда здоровью или угрозой жизни пользователя», – объясняют представители ведомства. Кроме того, технический регламент не устанавливает требований к ряду физико-механических показателей, таких как разрывная нагрузка, пилингуемость (процесс образования катышков на поверхности ткани), стойкость к истиранию, раздвижка нитей, усадка, несминаемость, а в ГОСТе всё это будет зафиксировано.
У производителей детской одежды имеются лазейки, позволяющие обойти обязательные требования техрегламента. Не так давно в социальных сетях обсуждали формулировку «изделие эпизодического использования», которую обнаружила на этикетке детских брюк одна из покупательниц бренда Gloria Jeans. Согласно инструкции, такую вещь можно носить «не больше четырёх часов подряд, не чаще чем два раза в неделю».
Эту маркировку используют для карнавальных или театральных костюмов, в которых ребёнок, как предполагается, проводит не более четырёх часов и не носит их регулярно, – но не для повседневной одежды. Компании масс-маркета идут на хитрость, помечая обычные вещи как «изделия эпизодического использования», таким образом они могут себя обезопасить при проверках надлежащего качества вещей. Чиновники, видимо, это заметили, поскольку при обсуждении ГОСТа в прессе мелькают комментарии, что школьная форма – это не одежда на несколько часов, она должна быть комфортной и безопасной.
Как можно проконтролировать комфорт и безопасность?
Основное внимание при следовании ГОСТу обращается на текстиль, поскольку технология пошива большинства изделий отработана и стандартизирована. Именно от текстиля зависит и комфорт, и безопасность, а к нему сейчас больше всего вопросов. Роскачество стремится улучшить показатели гигроскопичности и воздухопроницаемости, вместе с тем авторы стандарта хотят, чтобы вещи были максимально износостойкими. Совместить эти характеристики – непростая задача, поскольку прочность материала достигается либо повышением количества синтетики в составе, либо специальными пропитками, что ухудшает гигиенические качества. Это и имел ввиду Дмитрий Бутин из «Смены», говоря о «снижении эксплуатационных характеристик товара».
Другой важный момент – ткани в России практически не производятся и чаще всего закупаются в Турции, Индии или Китае. Их стоимость привязана к текущему курсу валют, а логистика последнее время подорожала в разы. При этом ткани для школьной формы должны оставаться недорогими – и производители школьной формы не всегда делают выбор в пользу качественного текстиля. Кроме того, у материалов, изготовленных в других странах, могут быть совершенно иные стандарты качества и безопасности. Лучшим выходом из ситуации мог бы стать пошив формы из тканей, произведённых в России, поскольку отечественные фабрики умеют работать с национальными стандартами.
Можно ли изготовить форму полностью из российских материалов?
Эту мысль на пресс-конференции, посвященной ГОСТу, подтверило Роскачество: «Введение стандарта будет стимулировать производителей школьной формы закупать отечественные материалы, позволяющие обеспечить выполнение требований национального стандарта». Все было бы замечательно, если бы в России существовала развитая текстильная промышленность. Но пока ткани для школьной формы выпускают очень немногочисленные отечественные фабрики: «Чайковский текстиль», «Павлово-Посадский Камвольщик», Свердловский камвольный комбинат. Ассортимент «Камвольщика» и Свердловского комбината – полушерстяные ткани для сарафанов, жилетов, блейзеров, в клетку или однотонные. Чайковский текстиль предлагает ткани для блузочного и костюмного ассортимента.
«Ткани в России производятся в недостаточных объёмах, – комментирует Елена Письменская, – однако всё-таки для камвольных комбинатов сейчас растущий рынок: на рынке есть дефицит тканей, стоимость ввозимой продукции сильно зависит от доллара, а доверие к отечественным товарам у потребителя растёт». Заметим, что для школьной формы, помимо основного текстиля, необходимы ещё подкладочные и прикладные материалы плюс фурнитура – а всё это, в большинстве своём, тоже привозится из-за рубежа и тоже должно регулироваться ГОСТом (например, для тканей подкладки также есть показатели гигроскопичности и воздухопроницаемости).
С какими сложностями столкнутся российские производители?
Основная сложность сейчас состоит в закупке или производстве материалов, соответствующих характеристикам ГОСТа. Получается, что решение проблемы качественной и безопасной школьной формы начато не с того конца – для начала надо было озадачиться возрождением и поддержкой текстильных фабрик.
В нынешней же ситуации производители школьной формы должны будут уделять большое внимание проверке текстиля, который они закупают, на предмет соответствия тканей заявленным показателям. Это делается в специальных лабораториях и, естественно, требует дополнительного времени и денег.
Но если ткани «по ГОСТу» будут хорошо востребованы, то всё больше текстильных компаний из Турции или Индии, работающих с Россией, станут выпускать текстиль согласно российским стандартам. Плюс таких тканей в том, что они не зависят от сезонных трендов и их можно производить на регулярной основе, один раз «подогнав» под стандарт.
Другой вопрос, насколько производители будут заинтересованы в выпуске формы по ГОСТу? Если, по информации чиновников, только каждый десятый комплект формы соответствует требованиям предварительного стандарта, то слишком большой заинтересованности вроде бы не наблюдается. Правда, появилось одно существенное отличие: в ГОСТе предлагается закрепить само понятие «школьная форма». А это может означать, что изделия, не соответствующие стандарту, нельзя будет назвать школьной формой на этикетке или в карточке товара. Роскачество не ответило на нашу просьбу прокомментировать это предположение – возможно, вопрос ещё прорабатывается.
Может ли форма стать дороже?
Пока всё зависит от того, какое количество производителей примут решение выпускать форму по ГОСТу, а их число, в свою очередь, зависит от того, какие для следования ГОСТу будут стимулы.
Стимулами могут стать, например, специальные полки в магазинах и на маркетплейсах, чтобы покупатели обращали внимание на продукцию национального стандарта; бонусы на рекламу в интернете и приоритет в поисковой выдаче; субсидии на участие в индустриальных выставках, где сделанную по стандарту форму сможет увидеть большое количество закупщиков. Кроме того, необходима маркетинговая кампания, нацеленная на покупателей – с ее помощью можно было бы громко объявить и рассказать о преимуществах бренда «сделано по ГОСТу». Но обо всём этом пока речи не идёт.
Если максимальное количество производителей сразу перейдёт на новые стандарты, то форма действительно подорожает, поскольку многим из них придётся искать новые ткани, новых поставщиков, о чем предупредил представитель компании «Смена». Рынку потребуется время, чтобы адаптироваться к новым требованиям, создать конкурентную среду и сбалансировать цены. Но более вероятно, что ГОСТ будут осваивать постепенно, в зависимости от того, какие «кнуты и пряники» будут использоваться для его популяризации. И вот тут действительно важно, чтобы стандарт был хорошо продуман и служил качеству, а не бюрократии.
Все изображения: Recraft AI
Март 2024
Читайте далее:
