Бэби-бум, миграция и износ старых зданий привели к тому, что в Казахстане большая часть школ стала работать в две, а некоторые – в три смены. В 2022 году правительство прогнозировало, что если не начать активное строительство, то через четыре года в стране будет не хватать больше миллиона учебных мест. Государство сначала привлекло к строительству школ частный бизнес, а затем запустило крупнейшую в своей истории программу по строительству новых школ стоимостью 2,5 трлн тенге (более $5 млрд). EdDesign Mag рассказывает, почему возникла необходимость в таких решительных мерах, кто строит казахстанские школы и можно ли назвать эту сферу золотой жилой.
-
Свалились с неба
-
Умно и социально
-
Частная,
но бесплатная
- Как
короли
-
Партнерство и рваные сети
-
Почему школа не нефтяная скважина
-
Комфортные
школы
- Какие школы
построили миллиардеры в Казахстане
Сейчас в Казахстане около 7600 школ, почти 900 сильно изношены или находятся в очень старых зданиях, 350 сделаны из самана (кирпич из глины с примесью навоза), дерева, камышита или расположены в помещениях, переделанных под школу и изначально для образовательных целей не приспособленных. Почти 70% работают в две смены, около двух процентов – в три смены, и число подобных учебных заведений растет. В некоторых школах ситуация уже критическая: родители регулярно выкладывают в сеть видео, где дети оказываются в давке по пути в столовую или гардероб, кричат «помогите», кто-то падает и не может встать.
Пока количество школ с ходом времени естественно сокращалось, население Казахстана быстро росло: с 15 миллионов человек в 2001 году оно увеличилось до 20 млн. В последние годы в Казахстане был настоящий беби-бум: в 2022 году на одну женщину приходилось в среднем более 3 детей (в 1999 году было 1,8), это вдвое выше чем в России.
Контингент учащихся растет каждый год, а вместе с ним и дефицит учебных мест: в 2022 году в школах не хватало 270 000 мест, к 2026 году по прогнозу дефицит достигнет миллиона. «Государство решает сейчас огромную проблему: мы на подъеме демографической волны, каждый год в школу приходит в четыре раза больше людей, чем вышло, – говорит бывший вице-министр образования и науки Казахстана, президент международного университета «Астана» Серик Ирсалиев. – В результате растет дефицит ученических мест, не хватает инфраструктуры. Государство при всем желании не в состоянии справиться с этим демографическим потоком, поэтому активно вовлекается частный сектор».
Запуск различных мер стимулирования строительства частных школ уже дал первые результаты: в 2018 году в стране было около 120 частных школ, сейчас, по данным министерства образования, их уже 552 (примерно 7% от всех школ). «Учитывая уровень рождаемости и государственные программы, а также рост достатка родителей, школы в Казахстане – это настоящая “золотая жила”. Ни в одной сфере нет сейчас такого ажиотажа», – говорит один из потенциальных инвесторов в строительство школы.
Свалились с неба
«В Казахстан пришла эра образования, – считает основатель крупнейшей в стране сети школ «Тамос» Даурен Каупынбаев. – Сейчас такая демографическая ситуация, что почти любая школа обречена на успех».
Каупынбаев открыл свою первую школу в 1998 году в Алматы. 10 лет она не приносила прибыли, несколько раз бизнесмен думал ее продать или закрыть, но продержался и не пожалел. Сейчас «Тамос» стала сетью на два города с выручкой, по данным Forbes Казахстан, более 10 млрд тенге (свыше $22 млн) и более чем 4000 учеников.
Что же изменилось и привело к появлению инвесторов? Одним из главных государственных решений, которое дало толчок строительству частных школ, стало внедрение в 2018 году подушевого финансирования. Бюджетные деньги за каждого ученика стали выделять не только государственным школам, но и частным: выплата определяется по формуле и составляет около 590 000 тенге в год в среднем на ученика ($1200). Сумма варьируется в зависимости от звена (среднее, начальное) и от места расположения школы.
Но это еще не все. Вторым «китом», второй причиной бума частных школ в Казахстане стала программа компенсации затрат на строительство. Подушевое финансирование есть и в России, но правительство Казахстана пошло дальше и ввело так называемые амортизационные выплаты. Бизнесменам стали фактически возмещать средства, потраченные на возведение образовательного учреждения. Например, при строительстве школы на 1000 мест бюджет в течение восьми лет возвращает инвестору почти 3 млрд тенге ($6,5 млн, это часто сопоставимо с объемом затрат). Чем больше ученических мест, тем выше сумма компенсации.
Обе меры сработали. «Для "старых" школ с большим контингентом "подушевка" буквально свалилась с неба, это дало возможности для роста», – вспоминает Каупынбаев. За несколько лет «Тамос» из маленькой математической школы вырос в образовательный кластер размером 55 000 кв. метров (новый кампус, детский сад, спортивный комплекс, новые здания для казахского и Кембридж отделений).
«Тамос» в Алматы и Астане. Фото из социальных сетей школы.
Инвестировать в образование стало модно. В 2021 году Каупынбаев запустил новую школу Prometheus на 840 мест совместно с фондом EPG, созданным состоятельными людьми для инвестиций в «развитие человеческого капитала». «Попечители фонда уровня списка Forbes, но рекламировать они себя не хотят – рассказывает Каупынбаев. – У них благородная идея: можно купить крутой мотоцикл, яхту, но им это уже не интересно, им хочется школу или больницу».
Среди участников фонда учредитель Eurasia Gold Балтабек Мукашев и владелец торговых сетей по продаже бытовой техники Sulpak Алмас Султангазин. «Фонд EPG развивает направления, которые очень важны и фундаментально востребованы, а также те, куда другие не идут. Мы сделали флагманскую школу и дальше хотим делать сеть доступных школ», – говорит основатель фонда Досым Бесбай. Инвестиции в строительство Prometheus составили 5,2 млрд тенге (около $12,4 млн), амортизационная выплата должна в течение восьми лет покрыть 60-65% затрат на строительство.
Умно и социально
За последние несколько лет инвестиции в образование стали нормой для крупного бизнеса: члены списка Forbes строят свои школы и инвестируют в государственные.
В 2021 году владелец холдинга BI-Group Айдын Рахимбаев и совладелец Lancaster Group Берик Каниев открыли в Астане школу Quantum STEM School на 1000 детей и обещают сделать ее сетью. Компания Рахимбаева уже построила для государства восемь школ «Бином» в рамках государственно-частного партнерства.
Футуристичность и традиции: экскурсия по школе им. Шокана Уалиханова в Казахстане
В 2020 году в Алмате открылась школа имени Шокана Уалиханова, основанная владельцем Fincraft Group Кенесом Ракишевым и Асель Тасмагамбетовой. До этого супруги построили и подарили государству школу на 1200 учеников в Наурызбайском районе Алматы. А владелец Freedom Corp Тимур Турлов в 2023 году профинансировал строительство кампуса школы IQanat рядом с озером Щучье.
«Политическая культура Казахстана и раньше строилась на понятии престижа, а школы – это умно, социально, про будущее, – рассказывает знакомый одного из инвесторов. Теперь, чтобы стать частью “Нового Казахстана”, надо следовать правилам, которые формируются на глазах». Президент Касым–Жомарт Токаев, пришедший к власти в 2019 году, не раз говорил о том, что бизнес должен проявлять социальную ответственность, и уже несколько раз ездил на экскурсии в школы, построенные частными инвесторами. В прошлом году он посетил Prometheus в Алматы, частную школу Smart Bilim в Актобе, столичную школу Harmony Steam School, а также столичную гимназию N 96, построенную на деньги, конфискованные у коррупционеров.
Частная, но бесплатная
Город Шымкент, третий по населенности город в Казахстане, один из трех миллионников, испытывает сильнейший дефицит мест в школах. Бизнесмену Низамхану Сулайманову 74 года, за последние 10 лет он построил в Шымкенте и Туркестанской области 8 садов и 14 школ. В его школах сейчас учится 20 000 детей.
Сулайманов – почетный строитель, работал в советское время в шымкентском РСУ-1, потом создал компанию с таким же названием, которая сначала занималась капремонтами, а потом строительством. С 2010 Сулайманов начал строить детские сады, в 2018 году с появлением подушевого финансирования решил возводить и школы. Все они сделаны по типовому проекту и похожи на Университет Назарбаева в Астане.
Свои школы Сулайманов строил невероятно быстро – например, в 2022 году он сдал 7 школ за 7 месяцев. «Большой опыт в строительстве помогает мне добиться высокой скорости, – объясняет он. – Я понимаю, как обеспечить качество и ритмичность работ сразу на нескольких объектах».
Маленьких школ Сулайманов не строит, каждая минимум на 1000 мест. Заведения получаются бюджетные, хотя в некоторых из них есть футбольные поля, бассейны, кабинеты робототехники, интерактивные доски. В январе 2024 года года Сулайманов открыл школу имени Динмухамеда Кунаева на 1500 мест за 4,2 млрд тенге ($9,3 млн). Амортизационная выплата должна будет покрыть за 8 лет все расходы даже с небольшим запасом – почти 4,5 млрд тенге ( более $10 млн).
Фото: школы в Шымкенте и селах Туркестанской области, построенные компанией Низамхана Сулайманова. Фотографии предоставлены Низамханом Сулаймановым
Но выплаты начинаются уже после того, как школа заработает. «Государство до окончания строительства не помогает, – рассказывает Сулайманов. – Когда я полностью закончу строить, даже мебель закуплю, получу лицензию, тогда можно подавать заявку на компенсацию стоимости здания». Пока же Сулайманов набрал кредитов почти на 14 млрд тенге ($31 млн долларов) по программе кредитования «Экономика простых вещей» (ЭКП).
Это еще один механизм господдержки, введенный в 2019 году, им могут воспользоваться предприниматели, инвестирующие в строительство школ. Его суть заключается в том, что бизнесмен может взять кредит в одном из крупных банков, участвующих в программе, а государство через Фонд развития предпринимательства «Даму» субсидирует кредит, снижая ставку. Например, сейчас банки предлагают бизнесу финансирование под 21,25% годовых, а по программе ЭКП 13,25% возместит государство.
Чтобы построить новую школу, Сулайманов закладывает предыдущую – сейчас все его школы и сады заложены в банке Центркредит, но в течение пяти лет он надеется долги погасить.
Инвестор не берет денег с родителей, обучение в школах Сулайманова бесплатное, при этом во многих есть развозка, дополнительные кружки, есть даже парикмахерская для мальчиков, а в некоторых – бесплатное питание и продленка. Все школы работают в одну смену.
У школ нет других доходов, кроме тех средств, что выплачивает государство. По словам строителя, подушевое финансирование позволяет ему покрывать все операционные расходы и выплачивать кредиты: на каждого ребенка государство в год выделяет от 40 000 тенге в начальной школе до 72 000 тенге за выпускников ($90–160). Бюджет школы в среднем составляет около 100 млн тенге ($220 000), из которых 70% уходит на зарплаты, остальное на погашение кредитов, оплату ЖКХ «и даже остается 10 млн ($22 000) на неплановые нужды».
Бесплатные частные школы – редкий случай в Казахстане. В январе 2024 года Костанайский районный суд рассматривал иск родителей к частной школе «Айгерим-Ай»: школа начинала работать только на бюджетные средства, но через год ввела плату за обучение (около $100 в месяц). «Если в государственной школе произойдет ЧП, улетит крыша, – можно будет подать бюджетную заявку и получить деньги от государства. А мы будем восстанавливать за свой счет. В этом и вся разница», – объясняли представители школы.
Как короли
Амортизационные выплаты можно получить не только за строительство школы, но и за реконструкцию – хотя они и будут вдвое меньше ($315 за каждое ученическое место).
Такое стимулирование инвестиционной активности приводит иногда к неожиданным результатам. После начала пандемии короновируса многочисленные казахстанские дома приемов (тойхона) и рестораны стояли без дела, принося своим хозяевам одни убытки. Член Регионального совета Палаты предпринимателей гендиректор «Юг House» Есбол Камбаров открыл школу в своей четырехэтажной тойхане.
«Я верующий человек, ресторан все равно собирался закрывать, – рассказывает Камбаров. – А в образовании был уже опыт: раньше открывал детские сады».
За восемь месяцев Камбаров сделал внутреннюю реконструкцию залов для торжественных приемов, согласовал с министерством просвещения план трансформации и получил лицензию на образовательную деятельность. Сегодня 1500 детей ходят в школу «как на праздник». «Условия королевские, – рассказывает Камбаров. – Ресторан у нас был номер один в Шымкенте, теперь дети там обедают». Цокольный этаж отдали под спортзал, на остальных размещены учебные кабинеты, актовый зал и так далее.
Школа в тойхане. Фотографии предоставлены Есболом Камбаровым и Салтанат Абдижаппаровой
Камбаров тоже говорит, что не берет денег с родителей. Подушевое финансирование и амортизационные выплаты покрывают все его расходы и даже приносят небольшую прибыль – около 5%.
«В самом факте реконструкции нет ничего особенного. Переоборудование различных объектов под образовательные – допустимое в мировой практике явление, – говорит бывший вице-министр образования и науки Казахстана, президент международного университета «Астана» Серик Ирсалиев. – Не только школы, но и университеты создавались на базе больниц, аэропортов, спортивных сооружений. Главное, чтобы они соответствовала санитарным, строительным нормам и стандартам образовательной среды».
Партнерство и рваные сети
Предприниматель Арман Бримжанов оказался в образовательном бизнесе так же, как и многие в Казахстане, – он долго не мог найти подходящее учебное заведение для своих детей. В 2009 году Бримжанов с женой решили создать детский сад. «Тогда на всю Астану было 1-2 частных детских сада, а спрос уже был большой», – вспоминает он. Открыть школу просили родители выпускников сада, но это оказалось гораздо сложнее: по нормативам требовался гектар земли, а такой площади у Бримжанова не было.В 2019 году его пригласили на совещание в акимат (мэрию), где потенциальным инвесторам сообщили, что государству очень нужны школы и под это готовы предоставлять землю. «Мы очень обрадовались, потому что это предложение были написано как будто специально для нас», – вспоминает Бримжанов. На проектирование и строительство ушло полтора года и в сентябре 2022 года в Астане открылась начальная школа Future School на 450 мест.
Future School. Фото предоставлено школой.
Механизм, которым воспользовался Бримжанов, чтобы построить школу – государственно-частное партнерство, пока он достаточно редко используется в Казахстане. «Законодательство дорабатывается, есть много правоприменительных нюансов, – объясняет Серик Ирсалиев. – Кроме того, в обществе пока не хватает понимания: что это за механизм? Как будто спекулянт хочет торговый центр построить и навариться. Хотя на самом частный инвестор вкладывает много своих средств, и государству эти проекты очень нужны».
Условия инвестиционных договоров в рамках ГЧП (государственно-частного партнерства) индивидуальны. Главное преимущество для инвестора – земля предоставляется в виде «натурного гранта». Кроме того, обычно государство обязуется подвести к участку все коммуникации и быстро согласовывать возникающие вопросы по принципу «одного окна» – в Астане, например, это курирует городской центр развития инвестиций «Астана Инвест».
Главная проблема в случае с ГЧП возникает с коммуникациями. В картотеке судебных дел международного финансового суда Астаны, который судит по британскому праву, описан случай, как инвестору удалось отсудить у государства сумму, соотносимую со всей суммой затрат на строительство школы – 1,7 млрд тенге (порядка $3,7 млн).
«Бүлдіршін-2012» построило детский сад в рамках ГЧП, а государство не выполнило свои обязательства по строительству энерготрансформаторной станции. В итоге инвестор был вынужден построить ее сам. Несмотря на попытку оспорить это решение в апелляции и аргументы вроде того, что частный партнер подписал договор ГЧП «на явно невыгодных для себя условиях», суд принял решение в пользу инвестора.
Бримжанов рассказывает, что его тоже не обошли проблемы с коммуникациями: электричество долго не давали, не было свободных мощностей. «Государство планировало обеспечить инфраструктуру, но это была история на годы вперед, а ждать не было возможности: в инвестиционном договоре с государством же были прописаны жесткие сроки, плюс надо было возвращать кредиты», – говорит он.
Подъездную дорогу успели сделать к началу года почти чудом: инвестор попал на встречу акима с предпринимателями и напомнил о ней, в итоге дорогу заасфальтировали за пять дней.
Даже один из флагманских проектов «нового Казахстана» – школа «Бином», которую в формате ГЧП построил крупнейший застройщик Казахстана BI-Group миллиардера Айдына Рахимбаева, не избежал проблем с инфраструктурой. Когда зимой 2022 года в Астане открыли одну из первых школ «Бином» в районе Жагалау, то к ней тоже не успели провести дорогу. Следующие полгода дети ходили в школу, падая и застревая в грязи, а родители писали возмущенные жалобы в акимат и BI-Group. В компании отвечали, что по договору строительство подъездных путей – это обязательства государственного партнера. А партнер, акимат, обещал дорогу построить позже: «зимой дороги не кладут».
«Возникают проблемы своевременно подводки инженерных сетей – иногда не хватает энергосетей, водоснабжения. Это издержки быстрого роста», – подтверждает Ирсалиев.
Почему школа не нефтяная скважина
Стоимость обучения в казахстанских школах сильно различается. Международные школы в Астане и Алмате могут стоить для родителей 1 млн тенге в месяц – более $2000 («Haileybury», Kazakhstan International School), топовые школы с казахстанской программой будут стоить дешевле – до 400 000 тенге в месяц – около $800 долл (Тамос, Quantum STEM School, Prometheus School, Авторская школа Жании Аубакировой, Престиж). Все перечисленные школы входят в «топ 20» рейтинга школ Астаны и Алматы по доходам, который выпускает ежегодно журнал Forbes Казахстан.
Инвестиции в строительство здания могут сильно отличаться друг от друга. Объем вложений зависит от размера самой школы, оснащенности ( у многих есть бассейны, несколько спортивных залов, научные лаборатории) и от региональных особенностей (в Алмате, например, строительство будет дороже, чем в других районах Казахстана из-за высокой сейсмоопасности).
Например, стоимость строительства школы BINOM в Астане на 2000 мест составляет 7,5 млрд тенге ($15 млн). Из них 75 % – затраты на строительство, остальное – оборудование, авторский и технический надзор, библиотечный фонд.
Бримжанов рассказывает, что ему строительство школы на 450 мест обошлось в 2 млрд тенге ($4,5 млн). Амортизационная выплата от государства покрывает около 60% стоимости здания Future School. Стоимость обучения составляет 190 000 тенге в месяц (около $450), плюс почти 50 000 (около $100) за каждого ребенка в месяц платит государство как подушевое финансирование. Расходы на одного ученика составляют примерно 170 000 тенге в месяц ($380).
«В Алмате EBIDTA всех школ, вышедших на точку окупаемости (должно быть минимум 300 детей), составляет от 20 до 32 %, средняя по Казахстану – 25 %», – рассказывает владелец «Тамос» Даурен Каупынбаев.
«Казахстанские госпрограммы поддержки, направленные на строительство образовательной инфраструктуры, в том числе через льготные амортизационные отчисления и кредиты, дают возможность запустить образовательный бизнес с меньшими первоначальными инвестициями, – говорит Нафиков. – Но в дальнейшем доходность не баснословна, ведь школа – это не нефтяная скважина. Целевая маржинальность на уровне 25% является средним показателем для коммерческих школ практически в любой стране мира. Этот показатель достигается при условии налоговой поддержки со стороны государства, например, льготы по налогу на прибыль или НДС».
У самой крупной в мире сети международных школ Nordanglia EBIDTA за 2021 год составила 24%.
«Инвестиции в образование – это не супер прибыльный бизнес, но он постоянный и стабильный, – говорит Ирсалиев. – Ситуация в мире показывает огромную волатильность всех сфер. Когда началась пандемия, многие бизнесы обвалились, а образование никуда не делось».
Комфортные школы
Частники при поддержке государства стараются, но не могут построить дополнительный миллион школьных мест. В 2022 году президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев анонсировал грандиозную программу возведения школ за государственный счет более чем на $5 млрд долларов.
За два года в Казахстане построят почти 400 школ, которые при двусменном обучении должны обеспечить 740 000 учебных мест. За ввод проектов под ключ отвечает дочерняя компания фонда национального благосостояния «Самрук Казына Констракшн». Эта компания инвестирует госсредства в жилье и развивает программу выкупа соцнайма, а теперь отвечает и за строительство школ. Компания должна за два года организовать строительство семи типов школ для пяти климатических зон.
Школы Казахстана, строящиеся в рамках проекта «Комфортные школы». Фото: Samruk-Kazyna Construction
Строительство ведется через три механизма: большинство (359 школ) строят за госденьги подрядчики, выигравшие конкурс , 9 готовых зданий местные власти выкупают у частных инвесторов и лишь одна школа будет построена в рамках ГЧП. Минобразования разрабатывает еще один механизм в надежде привлечь бизнесменов: консорциум, состоящий из частного инвестора и ведущих организаций образования. Как будет работать этот механизм, пока непонятно.
Даурен Каупынбаев считает, что через 5-10 лет инвестиции в частное образование уже не будут такими интересными для бизнеса. «Высокий интерес со стороны инвесторов, который был в эти годы, выравнивание демографической ситуации и программа "Комфортные школы" сделает этот бизнес уже не таким перспективным», – считает эксперт. Активный ввод новых государственных школ не очень выгоден для частного школьного бизнеса с точки зрения конкуренции за рынок, но так часто происходит, поскольку многие государства предпочитают контролировать сферу образования, говорит Ильдар Нафиков.
Какие школы построили миллиардеры в Казахстане
High Tech Academy. Фото: Аружан Ахылбекова
High Tech Academy учредил в 2017 году миллиардер, совладелец Kusto group Еркин Татишев. В ее основе финская модель образования. В 2020 году в Алматы был построен новый кампус площадью 20 000 кв. м., инвестиции составили около 10 млрд тенге ($22 млн). Средняя стоимость обучения в месяц, по данным Forbes Казахстан, 646 000 тенге (более $1400).
Prometheus School. Фото: Даурен Каупынбаев и с сайта школы
Prometheus School была открыта в Алмате в 2022 году и рассчитана на 840 учеников. Площадь школы – более 12 000 кв.м. Общий объем инвестиций – 5,2 млрд тенге ($11,5 млн). Среди инвесторов учредитель Eurasia Gold Балтабек Мукашев и владелец сети электроники Sulpak Алмас Султангазин. Средняя стоимость обучения в месяц, по данным Forbes Казахстан, 366 000 тенге (около $800)
Quantum STEM School. Фото: Евгений Ткаченко, заказчик съемки – архитектурное бюро Atrium
Quantum STEM School открылась в Астане в 2021 году. Школу учредили председатель совета директоров АО Lancaster Group Kazakhstan Берик Каниев и владелец холдинга BI-Group Айдын Рахимбаев. Инвестиции составили 6,7 млрд тенге ($14,8 млн). Обучение ведётся по сингапурской методике. Средняя стоимость обучения в месяц, по данным Forbes, составляет 367 000 тенге (около $800)
Школа им. Шокана Уалиханова. Фото: EdDesign Mag, из социальных сетей школы
Школа имени Шокана Уалиханова была основана в 2018 году владельцем Fincraft Group Кенесом Ракишевым и Асель Тасмагамбетовой. Стоимость обучения – около 425 000 тенге в месяц (почти $950). У школы два корпуса; первый обошёлся в 6 млрд тенге ($13 млн), второй в 10,6 млрд тенге ($23,5 млн).
Сеть школ BINOM. Фото: из социальных сетей школ
Сеть школ BINOM строится на основе государственно-частного партнёрства компанией BI-Group миллиардера Айдына Рахимбаева. Уже работает восемь школ: шесть в Астане, две в Атырау. Школы строятся по типовому проекту площадью более 22 000 квадратных метров. Стоимость строительства школы на 2000 мест - 7,5 млрд тенге ($16,3 млн). Обучение бесплатное.
Фото на обложке: «Quantum» STEM School Astana. Фото: Евгений Ткаченко, (заказчик съемки — архитектурное бюро Atrium)
Апрель 2024
Читайте далее: