Может ли среднее профильное образование спасти промышленность от кадрового голода?

В России обострился кадровый голод. Особенно не хватает квалифицированных рабочих. И хотя колледжи, училища, техникумы выпускают все больше специалистов, далеко не все они приходят на производство. EdDesign Mag изучил множество исследований, связанных с системой среднего профильного образования (СПО), пообщался с их авторами и попытался оценить, может ли система обеспечить потребности бизнеса. Краткий ответ: без встречных шагов со стороны предприятий – нет.

Где молодежь? 

Безработица в России в октябре 2023 достигла нового исторического минимума — 2,9%, сообщает Росстат. Экономисты называют этот уровень неадекватно низким: он показывает, что ресурсов рабочей силы в экономике нет. 

Согласно июльскому опросу Института Гайдара, дефицит кадров испытывают 42% предприятий в России. Такой уровень нехватки рабочих рук фиксируется впервые с 1996 года. Планы по найму сотрудников «не отражают, скорее всего, весь масштаб желаний предприятий, вынужденных считаться со скудными возможностями российского рынка труда»,— поясняют авторы исследования. 

Кого не хватает в первую очередь? Труднее всего найти квалифицированных рабочих, говорится в исследовании. 

Фото: ПАО «МОЭК»

«Когда у нас был особенно острый дефицит рабочих – слесарей, сварщиков, электромонтажников, КИП-овцев (контрольно-измерительные приборы), отдел кадров готовил нам анкеты с площадок типа Хедхантера, – говорит директор предприятия №9 филиала №4 ПАО “МОЭК” Владислав Усков. – После того, как я отработал 1000 анкет, я заметил, что возраст соискателей начинается с 30 лет. У меня возник вопрос – где молодежь? Где люди, которые учатся на сварщиков?»

Причины дефицита 

Где же молодежь? Вице-премьер РФ Татьяна Голикова в сентябре 2023 года объясняла кадровые проблемы России демографией. Она анонсировала сокращение числа высококвалифицированных кадров и наиболее востребованных работников в возрасте 30-39 лет на треть уже в ближайшее время. 

Есть и другие причины потерь. «За последний год мужчин, особенно со средним профессиональным образованием, на рынке труда стало меньше из-за СВО», – признает представитель крупной энергетической компании. По оценкам экономиста, профессора географического факультета МГУ Натальи Зубаревич, речь идет как минимум о миллионе человек: 300 000 мобилизованных, 300 000 контрактников, плюс 400 000 – 500 000 «поуехавших» из страны на фоне конфликта в Украине. Добавьте к этому переток рабочей силы в сектор «госуправление и обеспечение военной безопасности» – еще около 500 000. 

Масштабы проблемы 

 

Количество только штатных незанятых вакансий, по данным на ноябрь 2023 года, составляет 2,3 млн человек, говорится в презентации Агентства трансформации и развития экономики (АТРЭ) «Всерьез про экономику высоких зарплат». С документом ознакомились «Ведомости». Но реальная цифра (в том числе, с учетом различных форм занятости) по крайней мере в 1,5–2 раза выше, отмечают авторы документа. По другим данным, не хватает 1,2 млн человек, что все равно рекорд. 

К 2030 году стране будет недоставать от 2 до 4 млн кадров, оценили в компании «Яков и Партнеры» (бывшая McKinsey). Наибольший дефицит будет среди лиц со средним специальным образованием (от 1,1 млн до 2,2 млн человек). Сильнее всего нехватка кадров отразится на обрабатывающей промышленности (0,8–1,1 млн), логистике и торговле (по 300–500 тыс.). 

Наконец, еще одна важная причина – даже в колледжах и техникумах люди учатся более охотно на менеджеров среднего звена, а не на рабочих. С 2000 года ежегодный выпуск квалифицированных рабочих и служащих сократился драматически – с 760 000 до 161 000 человек, рассказывала в ноябре 2023 старший научный сотрудник Лаборатории исследований рынка труда НИУ ВШЭ Наталья Емелина. 

При этом всего в этой сфере людей немало. 45% занятых в экономике окончили техникумы, училища и колледжи. Сейчас в сфере СПО обучается 3,7 млн студентов, в 2023 году туда поступило 1,2 млн человек. Число выпускников ежегодно растет. Если в 2016 цифра была меньше 460 тысяч человек, то 2021 – более 570 тысяч, а в 2023 – свыше 800 000. По прогнозам Минпросвещения, следующий, 2024 год, станет первым, когда средние профессиональные учреждения выпустят специалистов больше, чем вузы. Но эта активность не помогает спасти предприятия от дефицита «синих воротничков». 

Студенты, мигранты, заключенные

Откуда брать кадры? Вариантов немного: студенты, мигранты, заключенные.  Трудовую миграцию сейчас можно назвать самым крупным источником замещения выбывающей с российского рынка труда рабочей силы. ФСИН, напротив, пока закрывает мизерный объем от общей потребности (подробнее об этом см. врез). 

Системное решение проблемы кадрового голода, накрывшего страну, одно – инвестиции в образование, считают опрошенные EdDesign Mag специалисты. Эксперты из АТРЭ, например, предлагают переобучить более 25 млн человек до 2030 года – в среднем по 4,2 млн человек в год.

EdDesign Mag изучил возможности среднего профессионального образования – кадров именно с этими компетенциями сильнее всего не хватает. В своей работе мы использовали большое количество исследований Высшей школы экономики (НИУ ВШЭ), названий которых не даем, чтобы не перегружать текст. Вместо этого мы везде поставили активные ссылки на материалы. 

Заграница нам поможет 

 

«Огромный спрос» бизнеса на труд осужденных фиксирует Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН). По итогам 2022 года охват трудом осужденных к принудительным работам составил 99%, – сообщала ФСИН «Ведомостям». Но из «вольных» вакансий заключенные закрывают только мизерный объем – 26 000 человек плюс еще около 9300 человек, отбывающих наказание в колониях-поселениях и трудоустроенных в коммерческих организациях. 

«Ведомости» в ноябрьской статье цитируют президента фонда «Доктрина» Илону Ильясову, считающую, что «практически везде будут работать только мигранты» – если не начать убеждать россиян в нужности работы на производстве.  

Масштабы трудовой миграции в Россию ежегодно оцениваются в несколько миллионов человек. Только в 2018 на работу в РФ прибыло свыше 5 млн трудовых мигрантов. Сегодня на их число негативно влияет конфликт в Украине (получившие российское гражданство могут быть призваны на военную службу), ухудшение дел в экономике, в частности, падение курса рубля, и государственная политика: например, введение квот на трудоустройство мигрантов. 

Учиться и еще раз учиться 

Молодые люди традиционно привносят инновациии и новые идеи, становятся проводниками технологических изменений. Но сейчас молодых на производстве становится меньше. Возрастная структура работников меняется, поскольку как минимум на треть сокращается число занятых людей до 40 лет (до 25–26 млн к началу 2030-х годов). На этом фоне нарастающий поток выпускников СПО будет иметь все большее значение. 

«Переманивание – или наоборот, зарплатный сговор предприятий не решают кадровой проблемы, – говорит менеджер крупной энергетической компании. – Люди стареют, идут на повышение или на лучшие зарплаты, в том числе в непроизводственной сфере. Долгосрочное решение проблемы бизнеса с кадрами – привлечение большего числа студентов в колледжи. Без привлечения молодых специалистов через 10 лет наступит кадровый голод». 

Корпоративные классы и подшефные школы действительно есть у многих промышленных компаний: «Роснефти», «Газпрома», «Фосагро», «Русгидро», РЖД. 

Школьники за колледж 

 

Ядро контингента среднего профессионального образования формируют школьники. В 2020 году на них пришлось 76% приема. Растет доля 9-классников и 11-классников, выбирающих СПО, тогда как доля тех, кто идет получать высшее образование, все меньше. По данным ноябрьского опроса MAXIMUM Education, половина девятиклассников и каждый пятый одиннадцатиклассник собираются выбрать колледж.

Парадоксы СПО: популярно, но не престижно  

Не смотря на стремительное развитие сферы СПО в России, она остается довольно маргинализированой: учиться и работать в колледжах и техникумах в массовом сознании не считается престижным. 

Практически все участники исследования НИУ ВШЭ «Вместо университета — в колледж: что приводит успевающих одиннадцатиклассников в СПО?» признались, что рассчитывали на обучение в вузе после 11 класса, и колледж стал вынужденным решением.

Пока основная причина выбора СПО — возможность раньше начать работать и недостаток средств для учебы в вузах, где сокращаются бюджетные места. Катализатором спроса на среднее профобразование служат экономические факторы – такими стали пандемия коронавируса (именно в 2020 году зафиксирован всплеск интереса к СПО), экономический кризис и санкции. 

Часть детей из-за страха завалить ЕГЭ даже не пробуют его сдавать, выбирая техникумы, говорит директор управления персоналом АО «Уралгидромаш» Елена Коновалюк. По сути, в СПО они приходят случайно, большинство выбирает нетехнические специальности, поскольку не знает профильных предметов, не имеет представления о дальнейших траекториях и считает рабочие профессии непрестижными. В профессии остаются 20% получивших рабочую специальность, оценивает Коновалюк. 

Фото: АО «Уралгидромаш»

Мотивация студентов идти в СПО зачастую выталкивающая, а не притягивающая: НЕ продолжать учиться в школе, НЕ идти в институт, – резюмирует директор центра развития навыков и профессионального образования НИУ ВШЭ Вера Мальцева, соавтор большого количества исследований, использованных в этом материале. 

Хорошие новости 

 

В 2015 году в связи с ростом заявлений на программы подготовки специалистов среднего звена в СПО появился конкурс на бюджетное место и платные места. В 2021 году обучение оплачивали 43% поступающих в колледжи (на отдельных направлениях подготовки – более 60%). Стоимость услуг СПО тоже растет. К концу 2021-го средняя цена за обучение в сфере достигла 36,9 тыс. руб. за семестр. 

Конкурс на отдельные специальности сравнялся с конкурсом при поступлении в университеты. Самые высокие баллы нужны в медицине, искусстве и IT. Конкурс в колледжи «Профессионалитета» (федеральной программы, которая связывает колледжи и работодателей) достигает в среднем трех человек на место, но есть и более впечатляющие прецеденты : в ИТ-кластере «Центр развития цифровизации Краснодарского края» конкурс вырос до 18,2 человек на место, при этом усредненный проходной балл превысил 4,8. 

Текучка как часть бизнес-плана

Перспективы выпускника колледжа или техникума большинству людей пока все же видятся туманными. Уровень безработицы для выпускников СПО в 2016–2020 годах был значительно выше среднероссийского: 8-8,9% против 4,8%. 

Рабочие места выпускников колледжей нередко заняты выпускниками неселективных вузов.

Работодатели при прочих равных из двух кандидатов выберут выпускника с дипломом вуза. Людям, закончившим СПО, в этом случае приходится спускаться на уровень ниже в социальной иерархии.

Вера Мальцева, директор центра развития навыков и профессионального образования НИУ ВШЭ

При этом заработная плата работников с высшим образованием в 1,6 раза выше, чем у работников, получивших среднее профильное. 

Рынок жаждет больше «синих воротничков», но далеко не всегда готов предложить им лучшие условия труда. Главные причины работы «не по профилю» у студентов колледжей – нехватка вакансий и низкая зарплата, некомфортный график. 

«Утверждение о дефиците квалифицированного труда исходит от малоэффективных предприятий. Работодатели заявляют о потребности в кадрах, инициируют подготовку по специальностям, но не в состоянии обеспечить выпускникам надлежащие условия труда и платить достойную зарплату, – пишут авторы аналитического доклада «СПО в России: ресурс для развития экономики и формирования человеческого капитала». – В половине случаев причина работы не по специальности выпускника колледжа – низкий спрос на труд. Это называется «ложный сигнал рынка труда». 

Траектории выпускников колледжей.

Иллюстрация: Александра Ржаницына для EdDesign Mag

«Бизнес высоко ценит работников с высшим образованием, их экспертизу: для них в компаниях есть стипендии, жилищные программы, программы релокации, – рассуждает менеджер одного из крупных энергетических предприятий. – Ценность специалистов с СПО пока гораздо ниже. Низкие зарплаты (30-40 тысяч) и текучка рассматриваются как часть бизнес-плана». 

Сколько бы ни подготовила система СПО квалифицированных кадров, пока заработные платы на заводах и предприятиях остаются на прежнем уровне, это не позволит нивелировать кадровый голод. Однако в среднесрочной перспективе с учетом ограничений по демографии выиграть гонку заработных плат невозможно.

Наталья Емелина, старший научный сотрудник лаборатории исследований рынка труда факультета экономических наук НИУ ВШЭ

Слишком квалифицированные 

 

Есть большая проблема слишком высокой квалификации выпускников СПО – рынок не может предоставить им соответствующие рабочие места. Хуже всех на рынке труда, как ни странно, чувствуют себя выпускники инженерно-технических и естественно-научных специальностей. Каждый четвертый специалист инженерного профиля работает в сфере обслуживания, еще четверть занимают места квалифицированных рабочих, около 13% трудоустроены как неквалифицированные рабочие. Плохо трудоустраиваются выпускники сельскохозяйственных и химических специальностей, низкий уровень у информатики и технологии, а также техники строительства.

Что делать? 

Для того, чтобы на СПО можно было рассчитывать в борьбе с надвигающимся кадровым голодом, очень важна ранняя и тонко настроенная карьерная навигация, считает Вера Мальцева. Елена Коновалюк говорит, что цепочку лояльности до техникума лучше начинать с младшей школы, где ребенок узнает о профессии, затем подключать экскурсии, а с шестого класса, когда человек ищет свой путь, хочет быть полезным – заниматься плотной профориентацией. К абитуриентам и их родителям с описанием траекторий и возможностей обучения заводы должны идти сами, уверена она.

15-летние подростки выбирают СПО вместе с родителями. У большинства детей жизненный горизонт ограничен семьей, они могут назвать от силы профессий 5-10. Доступ к качественной информации о том, какая палитра профессий и жизненных траекторий может быть, помогает сделать этот выбор. Мировой опыт это подтверждает.

Вера Мальцева, директор центра развития навыков и профессионального образования НИУ ВШЭ

Одна из неочевидных причин популярности СПО – стремление к раннему взрослению и собственному заработку. «Раньше считалось, что это популярно среди рабочих семей, сейчас доказано, что это общая тенденция, – говорит Вера Мальцева. – Логика нового поколения при выборе колледжа такая: “Я совершаю в своей длинной жизни много выборов – образовательных и карьерных. Колледж – просто первое послешкольное образование"». У колледжей есть потенциал стать более популярными благодаря этому стремлению. 

Согласно докладу НАФИ «Среднее профессиональное образование в России: шаг в будущее» за 2022 год, 76% опрошенных считают, что в колледже они получают больше знаний, чем в 10-11 классах школы, и 87% почувствовали себя более независимыми после начала учебы в колледже. 

Идеальный колледж — это преподаватели, которые могут найти взаимопонимание с разными учениками и относиться к студентам как к взрослым. Если ты окончил колледж и хочешь идти в вуз, то можешь сам оплатить свое образование, работая параллельно.

Алина Хасянова, студентка колледжа сферы услуг №32

Опрос студентов о плюсах обучения в колледжах по программе «Профессионалитет», варианты ответов:

 

58% не нужно сдавать ЕГЭ

49% раньше начинаю зарабатывать

49% получаю востребованную специальность

38% не нужно еще два года сидеть в школе

38% чувствую уверенность в будущем

37% чувствую себя взрослым

32% Хорошее оборудование

25% можно учиться в вузе по короткой программе

*По данным НАФИ

Есть ли перспективы

Мы попробовали оценить, насколько колледжи и техникумы вообще можно рассматривать как значимый источник кадров в условиях, с одной стороны, их дефицита, с другой – «ложных сигналов рынка». 

Сегодня число штатных незанятых вакансий оценивается от 1,2 до 2,3 млн. К 2030 году ожидается дефицит на уровне от 2 до 4 млн человек.  

Федеральный проект «Профессионалитет», который должен учитывать грядущий дефицит, ориентируется при этом на задачу подготовить не менее 1 млн специалистов к концу 2026 года.  

Всего в сфере СПО обучается 3,7 млн студентов, в 2023 году туда поступило 1,2 млн человек.  Ожидается, что в 2023 году система подготовит 800 000 выпускников, почти вдвое больше, чем в 2016-м. 

Число выпускников СПО.

Иллюстрация: Александра Ржаницына для EdDesign Mag

Однако увеличение численности выпускников СПО ограниченно демографической ситуацией в стране, которая в настоящее время находится в состоянии катастрофического спада, напоминает Наталья Емелина.

Поэтому рост численности специалистов со средним профессиональным образованием возможен только за счет перераспределения выпускников школ между высшим и средним образованием. Пока СПО не может конкурировать с высшим образованием прежде всего по уровню заработных плат выпускников. В результате треть выпускников колледжей поступают в вузы и после получения диплома они уже не вернутся на рабочие места более низкой квалификации.

Наталья Емелина, старший научный сотрудник лаборатории исследований рынка труда факультета экономических наук НИУ ВШЭ

Еще треть выпускников СПО находятся вне системы образования и формального рынка труда не только сразу после окончания колледжа, но и спустя несколько лет. Одно из объяснений – армия, другое – нахождение в отпуске по уходу за ребенком. Многие из выпускников колледжей работают в неформальном секторе экономики, а еще в сфере торговли – туда зачастую идут обладатели самых разных профессий и специальностей СПО, не сумевшие устроиться по специальности. 

Профессиональный интерес: как привлечь в колледж преподавателей-практиков

По данным ВШЭ на 2023 год, доля официально трудоустроенных выпускников СПО независимо от уровня квалификации всего около 40% (для сравнения, среди людей, закончивших вуз, трудоустроены 72%). Уровень трудоустройства выпускников колледжей «Профессионалитета» достигает 75%, но их пока мало: миллион ожидается только к 2026 году.  

«Задача удовлетворения кадрового голода в условиях демографических ограничений не имеет решения, поэтому необходимо переходить к менее трудоемким технологиям, а не просто экстраполировать потребность в рамках текущих технологий, – считает Наталия Емелина.  – Вопрос по оценке необходимого количества людей, которых рынку поставляет СПО, для устранения кадрового голода не может быть решен без учета таких факторов, как изменения производительности труда и уровня заработных плат. Радикально повысить производительность труда можно только через инвестиции. Их же в свою очередь ограничивает высокая ключевая ставка – предприятиям очень тяжело, например, закупить оборудование под те кредиты, что готовы давать банки». 

Мировой опыт 

В Германии, чей опыт развития СПО является одним из самых успешных в мире, предприятия играют лидирующую роль в формировании дуальной системы. Дуальная система образования предполагает, что теоретические знания студент получает в колледже, а практические – на производстве. Дуальная модель в Германии финансируется в основном за счет бизнеса: он покрывает 70% затрат на профессиональное образование, а государство – оставшиеся 30%. 

В России же основным донором средств для СПО остается государство. В последние годы на его долю приходилось больше 80% поступающих в сферу денег, а на долю организаций – меньше 4%. На население приходится примерно 12,7%. Это мало. Для сравнения, в вузах средства населения составляли 24,1%, средства организаций – 11,8%.

Большинство опрошенных нами компаний понимают необходимость развития СПО, но не готовы вкладывать туда большие средства. Это связано с отсутствием гарантий и подкрепляется примерами, когда вложенные в СПО частные деньги не привели к трудоустройству, повышению дохода работников. Похожим образом влияет на сегмент СПО явление, когда компании нанимают высококлассных рабочих, которые были подготовлены предыдущим работодателем. Это приводит к недоинвестированию в сферу со стороны бизнеса, поскольку он боится, что не успеет вернуть вложения в обучение из-за увольнения сотрудников.

Бизнесу вкладываться в СПО мешает сложный процесс переговоров с колледжами – разная культура коммуникации, разные бизнес-циклы. Бизнесу выгодна быстрая подготовка кадров. Пока предприниматели договариваются только в ручном режиме. Например, в Свердловской области и в Татарстане в ряде колледжей налажена подготовка по модели дуального обучения. Успех дуалки определяется не только конкретным колледжем, но и усилиями региона.

Вера Мальцева, директор центра развития навыков и профессионального образования НИУ ВШЭ

Фото на обложке: Ümit Yıldırım, Unsplash

Декабрь 2023

Читайте далее: